从目前我国农业生态资源与环境承载力来看，保障农产品供给和改善农业生态环境，是必须兼顾的两个目标。只有转变农业发展方式，探索现代生态农业发展道路，改善农业和农村生态环境，促进农业可持续发展，才能实现农业持续健康发展。

       发展生态农业要实现和满足“六个必须”：

       一是发展生态农业必须满足保障国家粮食安全的根本需要。习近平总书记在2013年中央农村工作会议上指出：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上，我们的饭碗应该主要装中国粮”，我国一直致力于实现粮食自给。这就要求发展生态农业不得与国家粮食安全保障工作产生矛盾，要在保证粮食产量的前提下，适度稳步推进生态农业发展，先试点、后推广。

       二是发展生态农业必须适应“四化同步”新阶段的发展要求。在工业化、城镇化、信息化发展中同步推进农业现代化的进程中，农村土地、资金、劳动力等生产要素加速外流，而农产品消费需求将持续增长，这对发展生态农业提出了更高要求。发展生态农业必须适应“四化同步”新阶段的发展要求，采用现代化的技术手段，提高土地产出率、劳动生产率、资源利用率，稳步推进生态农业发展。

       三是发展生态农业必须树立“资源环境有价”的理念。在市场化背景下，农业生产经营主体追求利益最大化无可厚非。农业是资源性产业，与资源环境构成一种真正意义上的共生关系。而现实情况是资源环境具有公共物品属性，容易导致“市场失灵”。发展生态农业，必须充分考虑资源和环境的承受能力，从立法上确立“资源环境有价”理念，这是生态农业发展的前提。

       四是发展生态农业必须适应人多地少、资源刚性约束的基本国情。我国人口数量庞大、农产品消费需求增长强劲，决定了发展生态农业必须把保障粮食等主要农产品有效供给作为发展的首要目标;耕地、水等农业自然资源紧缺，决定了必须把突破水、土资源约束，提高农业投入品利用效率，推进农业可持续发展作为生态农业发展方向。

       五是发展生态农业必须适应我国农村基本经营制度。以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度，是我国农村基本经营制度。目前我国有2.3亿多农户，户均土地经营规模不到10亩，小农户分散经营将长期存在，这就要求生态农业必须适应分散的农户经营。同时，近年来新型种养大户、专业合作组织和农业企业等农业生产经营新主体发展迅速，这要求发展生态农业在适应农户经营的同时，也要适应农业生产经营新主体。

       六是发展生态农业必须适应我国不同区域农业发展的需要。我国各地自然条件、资源禀赋、发展程度、文化习俗各不相同，农业发展呈现出多层次性和不平衡性。不同地区建设现代农业的进程不同，生产主体、生态类型差异、农产品多样化等的要求不尽相同，发展生态农业必须立足当地实际，积极探索不同模式，发挥比较优势，突出建设重点，循序渐进，不能简单地搞一种模式和“一刀切”。